10 октября 2017 года Владимир Путин поручил установить требований к организации и осуществлению производства, основанного на принципах криптографии в среде распределённых реестров («майнинг»), включая регистрацию хозяйствующих субъектов, осуществляющих такую деятельность, а также определение порядка её налогообложения.

23 марта 2018 года законопроект был внесен на рассмотрение в Государственную Думу. Ознакомиться с ним можно на сайте СОЗД ГАС «Законотворчество».
По этому законопроекту майнинг хотят признать предпринимательской деятельностью:

Майнинг - деятельность, направленная на создание криптовалюты и/или валидацию с целью получения вознаграждения в виде криптовалюты. Майнинг признается предпринимательской деятельностью в случае, когда лицо, которое его осуществляет, в течение трех месяцев подряд превышает лимиты энергопотребления, установленные Правительством Российской Федерации.

Законопроект оставляет много вопросов. Кто и как будет осуществлять конроль за майнингом? Что за лимиты энергопотребления и как они будут считаться? И самый большой вопрос - какой налог обязаны платить майнеры и с чего?

Один из авторов и инициатор данного законопроекта - Аксаков Анатолий Геннадьевич (председатель комитетa Государственной Думы, депутат партии «Справедливая Россия»)

2002-2009 гг. - член Национального банковского совета Центрального банка Российской Федерации.
В 2006 году избран президентом Ассоциации региональных банков России.
2007-2011 гг. - депутат Государственной Думы РФ пятого созыва, член Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам.
В 2011 году избран депутатом Государственной Думы шестого созыва.
В 2016 году избран депутатом Государственной Думы седьмого созыва от избирательного округа №37 (Канашский–Чувашская, Республика Чувашия).

В октябре 2017 года на радиостанции "Говорит Москва" Анатолий Геннадьевич заявил:

Обсуждается вопрос о создании реестра майнеров, которые осуществляют производство криптовалют, создание криптовалют. В целях налогообложения, в том числе. Жизнь показывает, что они получают довольно большие доходы. Эти доходы должны облагаться налогом.

Остается вопрос - для каких целей, помимо налогооблажения, планируется создание реестра майнеров?

Если говорить о майнинге, то это большое потребление электроэнергии, очевидно, что это не сложно отследить.

Теплые полы, кондиционер, водонагреватель тоже вызывают большое энергопотребление. А как на производстве выявить майнера?

На мой взгляд, на лицо полная безграмотность, не понимание процесса майнига и принципов работы блокчейна.

Все это напоминает монолог Принца Лимона из мультфильма Чиполлино:

За последнее время, доходы нашего государства уменьшились. После того, как был введен налог на воздух, вы стали меньше дышать! Это возмутительно! Молчаааааать! Кроме того, вводится новый налог на осадки: за обыкновенный дождь - 100 лир. За проливной дождь - 200 лир! С громом и молнией - 300 лир! Молчааааать!

PS Интересный момент, в свойствах документа пояснительная записка (поясниловка.docx) автором указана Баклан Дарья Олеговна, а организацией Alfa-Bank.